Внимание! Сайт не гарантирует того, что представленный текст разрешён по возрасту. Не рекомендуется пользоваться сайтом, если вам меньше 18 лет.
" ... По всей видимости, КГИ решил опубликовать доклад, утратив надежду на то, что в ближайшее время МВД будет реформировано по сценарию, предложенному петербургскими исследователями. То, что исполнительная власть отвергает предложенный план реформы – как ни странно, новость хорошая. Обычно из предложений экспертов власть берет то, что ей нужно, а невыгодные предложения отбрасывает. Если речь идет об управлении федеральным бюджетом, с таким подходом еще можно мириться. Но случай МВД не таков. Например, повышение регистрационной дисциплины при сохранении «палочной» системы отчетности приведет к тому, что сотрудники МВД будут еще больше заниматься фабрикацией дел. Реформа МВД – тот случай, когда «ничего» лучше частичной реформы. ... "
" ... Разумеется, крайне заманчиво было бы бросить простой лозунг «отменить палочную систему». Однако изучение мирового опыта показывает, что оценки деятельности подразделений по статистическим показателям возникают практически неизбежно в хотя бы относительно больших, многоуровневых полициях. Однако вред, наносимый «палочной системой», значительно возрастает с возрастанием численности конкретного подразделения, количеством уровней иерархии, наличием проблем с обратной связью и некоторых других параметров. Российское МВД сейчас все целиком представляет собой единую вертикаль – беспрецедентно многочисленную, иерархическую и закрытую. Поэтому можно ожидать, что проблемы, порождаемые палочной системой, несколько смягчатся в ходе реформы просто оттого, что каждая из полиций станет проще по структуре, малочисленнее и управляемее. Кроме того, системы оценки деятельности силовиков должны быть дифференцированы по уровню управления (так, чтобы показатели деятельности рядовых сотрудников не складывались в оценку для генерала, стимулируя его поощрять незаконные практики, которыми достигаются высокие показатели, и покрывать ошибки подчиненных), и должны гибко меняться (что препятствует складыванию практик работы на определенный показатель – если целевые показатели изменятся через год, то незаконные практики не успеют сложиться или хотя бы институционализироваться). Целевые показатели для муниципальных и региональных полиций должны определяться на местном уровне и извне правоохранительной системы (местными властями или представительными органами); целеполагание не должно год от года ориентироваться на «аналогичный показатель прошлого года» или его вариации, а должно ориентироваться на потребности местного сообщества. ... "